+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Образец Протокола За Нарушение Порядка Хранения Бытовых Отходов Ответственность Граждан

В настоящем материале будет затронута важная тема, связанная с претензиями надзорных органов к организациям, нарушающим требования законодательства при обращении с отходами. Ответственность за такие нарушения установлена в ст. Мы поговорим об особенностях применения данной статьи и возможностях снижения размера наказания, а также приведем примеры из арбитражной практики. В связи с намечаемыми серьезными изменениями в указанной статье, которые касаются дифференциации ответственности за разные виды нарушений при обращении с отходами, мы также обратимся и к этой теме и сделаем ряд критических замечаний.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: В Гомеле перерабатывают практически 100% твёрдых бытовых отходов

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Раздел II. Административное правонарушение и административная ответственность (ст. 9–212-33)

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. Справка о результатах обобщения судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершенных в области оборота лома и отходов цветных и черных металлов. В современных условиях граждане становятся активными участниками правоотношений в сфере оборота лома и отходов черных и цветных металлов металлического лома.

Этому способствует ряд факторов, в частности, низкий уровень доходов отдельных слоев населения, отсутствие у граждан определенных социальных категорий ранее судимые, пожилые, инвалиды и другие реальной возможности трудоустройства, вовлечение граждан в деятельность по заготовке металлического лома лицами, заинтересованными в получении прибыли от его реализации. Указанные факторы создают предпосылки для систематического участия граждан в обороте металлического лома, как в собственных интересах, так и в интересах лиц, реализующих заготавливаемый ими металлический лом.

Поскольку открытые источники металлического лома - свалки, пустыри, собственное имущество, не обеспечивают возможность его постоянной заготовки, являясь быстро иссякающими, в оборот попадает металлический лом, добытый противоправным путем.

Поэтому продолжаются кражи чужого имущества, разукомплектовывается оборудование, содержащее черные и цветные металлы, повреждаются линии электропередач, что влечет обесточивание населенных пунктов. В результате наносится серьезный ущерб собственникам похищенных металлических изделий и экономике. Легальное участие граждан в обороте металлического лома, в том числе и не носящее систематический характер, зачастую затруднено незнанием ими норм действующего законодательства, регламентирующего данные правоотношения.

Иногда граждане ошибочно полагают, что могут собирать металлический лом из любых открытых источников, и без всяких формальностей сдавать его в пункты приема. Указанные обстоятельства предопределяют совершение гражданами на территории Липецкой области значительного количества правонарушений, связанных с их участием в обороте металлического лома. В своей большей части нарушения гражданами установленного порядка в области обращения металлического лома и его отчуждения находятся в сфере административной юрисдикции, и влекут наступление ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

За нарушение указанных правил, граждане могут привлекаться к административной ответственности на основании статьи При рассмотрении дел об административных правонарушениях данной категории, у судей возникают различные вопросы применения действующего законодательства. Поэтому целью данного обобщения является формирование единообразной судебной практики рассмотрения таких дел. Следует отметить, что правоотношения в сфере оборота металлического лома имеют обширное правовое регулирование, которое охватывает, в частности, условия возникновения права собственности на металлический лом, права и обязанности лиц, осуществляющих его заготовку, хранение, транспортировку, реализацию, основания для их привлечения к административной ответственности, вопросы лицензирования соответствующих видов деятельности.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере оборота металлического лома связано с применением специальных нормативных актов. В ряде случаев при рассмотрении таких дел требуется применение Гражданского кодекса РФ, других федеральных законов. В рамках проведенного обобщения будут освещены наиболее актуальные вопросы правоприменительной практики, касающиеся:.

Для обобщения мировыми судьями представлено дел об административных правонарушениях, совершенных гражданами в сфере обращения с металлическим ломом и его отчуждения, которые рассмотрены в м году и в первом полугодии года. По ми делам об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи Производство по ти делам прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения 24 дела , в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности 3 дела , и ввиду малозначительности 2 дела.

Из двух дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи По части 3 статьи Из 51 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей По ми делам граждане были привлечены к административной ответственности. В соответствии со статьей Судьи арбитражных судов рассматривают дела об указанных административных правонарушениях, если они совершены юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Правовые основы оборота металлического лома заложены Федеральным законом "Об отходах производства и потребления". Необходимо учитывать, что согласно ст. При этом, исходя из содержания главы 1 Закона Общие положения , понятие "лом и отходы цветных и или черных металлов" охватывается понятием "отходы производства и потребления".

Одной из особенностей правового регулирования оборота металлического лома является раздельная регламентация порядка обращения с ломом и отходами черных, и ломом и отходами цветных металлов. Указанные нормативные акты имеют одинаковую структуру, и определяют применительно к каждой категории металлического лома, помимо Общих положений:.

Общие положения Правил имеют особенное значение для правоприменительной практики, поскольку определяют условия допустимости участия физических лиц в обороте металлического лома, в зависимости от его вида. Так, согласно п. При этом согласно п. Таким образом, отчуждение физическими лицами лома и отходов цветных металлов связано с дополнительными ограничениями. Поэтому при рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо учитывать, что физические лица вправе отчуждать любые лом и отходы черных металлов, при наличии на эти объекты права собственности.

Лом и отходы цветных металлов могут отчуждаться физическими лицами при том же условии их принадлежности на праве собственности, а также, если они подпадают под действие соответствующего перечня. В Липецкой области " Перечень видов лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц", утвержден Постановлением главы администрации Липецкой области N от 26 июня года.

Данный Перечень содержит наименований бытовых изделий из черных и цветных металлов, лом которых подлежит приему от физических лиц. На практике могут возникнуть определенные сложности в применении указанных правовых актов, связанные с буквальным толкованием их отдельных положений. Речь идет о сравнительном анализе содержания " Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения", " Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения", и " Перечня видов лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц".

Как было отмечено, " Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения", не ограничивают право гражданина отчуждать принадлежащий ему лом черных металлов специальным перечнем. Тем не менее, действующий в Липецкой области " Перечень видов лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц", исходя из его названия и содержания, включает в себя изделия, изготовленные из черных металлов.

Представляется, что внесение в названный Перечень лома черных металлов связано с изданием Указа Президента Российской Федерации N от 31 марта года "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики".

Этим Указом органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано определить перечень видов лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц.

Между тем, согласно ст. Пунктами 3 и 4 данной статьи определено, что правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, и правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Особенностью приведенной правовой нормы является то, что она непосредственно определяет три основополагающих условия отчуждения гражданами лома и отходов цветных металлов.

Применительно к остальным условиям оборота лома и отходов цветных металлов, и ко всем условиям участия граждан в обороте лома и отходов черных металлов, статья Право собственности граждан на металлический лом, как необходимое условие его отчуждения. Поскольку общим критерием допустимости отчуждения гражданами лома и отходов черных и цветных металлов является наличие права собственности на эти объекты, особое внимание целесообразно уделить основаниям и доказательствам его возникновения.

Как показало изучение представленных для обобщения дел, во многих случаях привлечение граждан к административной ответственности было связано с отсутствием доказательств, свидетельствующих о принадлежности им отчуждаемого металлического лома на праве собственности.

В соответствии с действующим законодательством лом и отходы цветных и черных металлов являются полностью оборотоспособными объектами гражданских прав. Такой вывод можно сделать, исходя из системного толкования статьи ГК РФ в совокупности с положениями ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также вышеуказанных Правил , регламентирующих порядок обращения с ломом и отходами цветных, черных металлов, и их отчуждения.

Так, согласно части 2 статьи ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается объекты, изъятые из оборота , должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению объекты ограниченно оборотоспособные , определяются в порядке, установленном законом.

В силу статьи 4 ФЗ "Об отходах производства и потребления" право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров продукции , в результате использования которых эти отходы образовались.

Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов. Указанный Федеральный закон и Правила , регламентирующие порядок обращения с ломом и отходами цветных, черных металлов, и их отчуждения, не содержат указания об ограничении оборотоспособности этих объектов применительно к части 2 статьи ГК РФ.

Ограничение видов металлических предметов изделий , которые могут отчуждаться физическими лицами специальным перечнем, нельзя считать ограничением оборотоспособности тех металлических предметов изделий бытового назначения, которые в такой перечень не включены.

Выделение в специальном перечне конкретных вещей, которые могут быть отчуждены физическими лицами в качестве металлического лома, является условием их приема лицами и организациями, осуществляющими прием металлического лома, для последующей переработки. Сами вещи, изготовленные из черных или цветных металлов вне зависимости от их включения в Перечень , не относятся к объектам гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению.

Соответственно, право собственности на лом и отходы черных и цветных металлов у физических лиц возникает на общих основаниях ст. Прежде чем перейти к вопросу об основаниях и особенностях возникновения у гражданина права собственности на металлический лом, необходимо отметить следующее. Безусловно, в соответствии со ст. Однако при отчуждении металлического лома гражданин в силу закона обязан сообщить сведения об основаниях возникновения на него права собственности. Такая необходимость имеется вне зависимости от вида металлического лома черных или цветных металлов.

Исходя из положений ст. Согласно п. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность упомянутого лица, место нахождения проживания , сведения о сдаваемых ломе и отходах цветных металлов вид, краткое описание , основание возникновения права собственности на сдаваемые лом и отходы цветных металлов, дата и подпись заявителя. В случае сдачи лома и отходов черных металлов, не принадлежащих лицу, сдающему эти лом и отходы, кроме документа, удостоверяющего личность, необходимо предъявление соответствующей доверенности от собственника указанных лома и отходов.

Таким образом, наличие права собственности является общим условием отчуждения гражданами лома черных металлов и лома цветных металлов. При этом следует отметить, что ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также Правила и иные нормативные акты, не предусматривают обязанность гражданина представлять конкретные доказательства наличия права собственности на отчуждаемый металлический лом.

Такой подход законодателя к регламентированию порядка приема лома черных и цветных металлов конкретизирован, помимо названных пунктов, в разделах 1 Общие положения соответствующих Правил. Так, в соответствии с разделом 1 Общие положения "Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" наличие документов, подтверждающих право собственности на металлический лом, является обязательным условием осуществления обращения с металлическим ломом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Физические лица при отчуждении лома и отходов черных металлов обязаны указать основания возникновения права собственности на такие лом и отходы. Равным образом, согласно разделу 1 "Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения", юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенного для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов. Поэтому следует учитывать, что при сдаче металлического лома любого вида , гражданин обязан представить именно те документы, которые указаны в соответствующих Правилах , но не правоустанавливающие документы на металлический лом.

Соответственно, сам по себе факт непредставления гражданином правоустанавливающих документов в отношении отчуждаемого металлического лома, нельзя квалифицировать, как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения. Однако это не означает, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует исходить из презумпции принадлежности гражданину отчуждаемого металлического лома на праве собственности.

Определяющее значение будут иметь результаты оценки судьей собранных по делу доказательств. В этой связи, возвращаясь к вопросу об основаниях и особенностях возникновения у гражданина права собственности на металлический лом, следует отметить следующее.

По результатам анализа представленных дел можно сделать вывод о том, что случаи отчуждения гражданами в качестве металлического лома собственного бытового имущества довольно редки. Возникновение права собственности на брошенный металлический лом имеет следующие особенности, которые должны учитываться при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

В силу ч. Согласно ч. Частью 4 статьи 4 ФЗ "Об отходах производства и потребления" конкретизировано, что если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм следует, что гражданин может обратить в свою собственность только такой брошенный металлический лом, который находится на земельном участке ином объекте , владельцем или собственником которого он является.

Приобретение гражданином брошенного металлического лома из иных источников свалки, пустыри, поля, чужие садовые и иные земельные участки , по общему правилу, не может повлечь возникновение на него права собственности. Поэтому при доказанности факта совершения гражданином сделки в отношении брошенного металлического лома, собранного в иных местах, чем указаны в статье ст.

Если же по делу будет доказано, что предметом совершенной гражданином сделки является брошенный металлический лом, который обнаружен им на своем земельном участке, такой металлический лом должен признаваться собственностью гражданина. Вопрос о достаточности и допустимости доказательств возникновения права собственности на брошенный металлический лом разрешается исходя из конкретных обстоятельств дела, в соответствии со статьей В силу статьи Безусловно, все доказательства должны быть оценены в совокупности, поскольку одни лишь объяснения гражданина о том, что брошенный металлический лом найден на своем земельном участке, нельзя признать достаточными для вывода о наличии права собственности на такой металлический лом.

Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях (с изменениями на 30 октября 2017 года)

Кодекс Московской области об административных правонарушениях. Закон Московской области "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" далее - Кодекс устанавливает административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Московской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области далее - органы местного самоуправления. Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, перечень должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях , в случаях, предусмотренных статьей Законодательство Московской области об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации , Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях , федеральных законах, Уставе Московской области и состоит из настоящего Кодекса. Понятия, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том же значении, что и в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Примечание ИЗПИ! В Кодекс предусмотрены изменения Законом РК от

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. Справка о результатах обобщения судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершенных в области оборота лома и отходов цветных и черных металлов.

Об административных правонарушениях

Закона Липецкой области от Принят Липецким областным Советом депутатов 8 июня года. Раздел I. Глава 1. Статья 1. Предмет регулирования настоящего Кодекса. Настоящий Кодекс устанавливает административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Липецкой области далее - области , нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований области далее - органы местного самоуправления.

.

.

.

.

.

.

О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности по КоАП города Москвы за нарушение Закона города Москвы от Сброс мусора, твердых производственных и бытовых отходов и иных.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Федосья

    Привет, подскажи людям пожалуйста, щас полиция останавливает людей на евро номерах, в частности в Одессе и требует инфу по евро авто, типо когда ты её завез кто и что, чего она точнее не имеет право но и ко всему эти уроды требуют показать док. на авто на евро номерах и дать возможность их сфотать что б составить какую то там питушиную базу. Имеет ли право полиция так делать?